近（jìn）日，农（nóng）业农村部网（wǎng）站发布“关（guān）于（yú）出台（tái）有机肥补贴政策，破解畜禽粪污（wū）资源化利用‘最后一公里’难（nán）题的建议”的答复称，将在中央财（cái）政支持下（xià），采取有（yǒu）效措施，鼓励和引导（dǎo）农民增施有机肥，下一步，农业农村（cūn）部将继（jì）续加大工作力度（dù），推动（dòng）有机肥应用。
　　对十三届（jiè）全国人大二次会议（yì）第2142号建议的答复
　　您提（tí）出的“关于出台有机肥补贴政策（cè），破解畜（chù）禽粪污资（zī）源化利用‘最后一（yī）公里’难题的建（jiàn）议”收（shōu）悉。经商财政部，现答复（fù）如下。
　　一、关于有机肥推广（guǎng）应用补贴政策
　　我部（bù）认真落实“藏粮于地（dì）、藏粮（liáng）于技”战略，在中央（yāng）财政支持下，采取有（yǒu）效措施，鼓励（lì）和引导农民增施有机（jī）肥。一（yī）是强（qiáng）化政策引（yǐn）导。2015年，我部印发《到2020年化肥使（shǐ）用量零增长行动方案（àn）》。2017年（nián）以来（lái），每年安排资金开展畜禽粪污资源化利用试点、推进（jìn）果菜茶有（yǒu）机肥替代化肥试点，积极探（tàn）索有（yǒu）机养分资源利用（yòng）的（de）有（yǒu）效模式。二是加大补贴力度（dù）。结合实施（shī）测土配方施肥（féi）、耕（gēng）地保护与质量提（tí）升、东北黑土地保（bǎo）护利用（yòng）试点等项目（mù），采（cǎi）用（yòng）物化补（bǔ）贴的方式，鼓励（lì）和（hé）引（yǐn）导（dǎo）农民增施有机肥、秸秆还田、种植（zhí）绿肥。北京、江苏、上海、浙（zhè）江等省市相继出台了农民（mín）施用商（shāng）品（pǐn）有（yǒu）机（jī）肥（féi）补贴政（zhèng）策，补贴金（jīn）额每吨150～480元。三是开（kāi）展有机肥替代化肥试点（diǎn）。2017年以来，已在（zài）果菜茶种植优势突出（chū）、有机肥（féi）资源有保障、有机肥施用技术模式（shì）成熟、产业发展（zhǎn）有一定基础（chǔ）的（de）地（dì）方选择175个重点（diǎn）县(市、区)开展有（yǒu）机肥替代化（huà）肥试点，集成推广（guǎng）有机肥替代化肥的（de）生产技术模式，构（gòu）建（jiàn）果菜茶（chá）有机（jī）肥替代化（huà）肥（féi）长效机制（zhì）。
　　下一（yī）步（bù），农业农村部将继续加大工作力度，推动（dòng）有机肥应用。一是强（qiáng）化政策（cè）扶持。落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有关部（bù）门研究制定鼓励（lì）和引导农（nóng）民施用有机肥料的补助（zhù）政策（cè）。二是（shì）强化技术推广。结合实（shí）施耕（gēng）地（dì）质量保护与提（tí）升行动、果菜茶有机（jī）肥（féi）替代（dài）化（huà）肥等项目，加强（qiáng）技术集成和试验示范，加快增施有机肥（féi）、秸秆还田、绿肥种植等技术推（tuī）广。三（sān）是强化科技支撑。组织专家开展我国有机资源状况研究，提出主要（yào）作物、主要产区（qū）有机肥高效安全施用的方法和标准（zhǔn），加（jiā）快有（yǒu）机（jī）肥推广应用步（bù）伐（fá）。
　　二、关于（yú）强化有机肥科技支撑（chēng）
　　近年来，我部会（huì）同有（yǒu）关部（bù）门（mén），采取有力措（cuò）施支（zhī）持有机肥技（jì）术创新和产业（yè）发展。一是设立技术研发（fā）专项（xiàng）。“十（shí）二五”国家科技支撑计划农业领域项目中，专门设立了“新型缓控（kòng）释肥与有（yǒu）机肥（féi）开发关键技术研究与产业化示范（fàn）”项目，863计（jì）划实（shí）施（shī）了“农用微生物制剂与酶产（chǎn）品创制（zhì）”课题。2016年启动的“化学肥料和农药减施增（zēng）效综（zōng）合技（jì）术研（yán）发”国（guó）家重点研发（fā）计划也设（shè）立专项支持有机肥（féi）研发。二是加快技术推广应用。各级农业农村部门结合实施测（cè）土配方施肥、耕地保护与质（zhì）量提（tí）升、果菜茶有机肥替代化（huà）肥（féi）试点（diǎn）、东北（běi）黑土地保护利用试点等项目，集成推广一批“有机肥+配方肥”“果?沼?畜”“有（yǒu）机肥（féi）+水肥一体（tǐ）化”等（děng）技术模式，通过试点示范，带（dài）动大面（miàn）积应用。据统计，2018年全国有（yǒu）机肥施（shī）用面（miàn）积超过5亿亩次，比2015年增加（jiā）1.1亿（yì）亩次。三是（shì）出台税（shuì）收优（yōu）惠政策（cè）。2008年，经国务院批准，财政部会（huì）同税务总（zǒng）局制（zhì）发（fā）文（wén）件规定，自2008年6月1日起，对纳税人生产（chǎn）销售和（hé）批发、零售有机肥料（liào）、有（yǒu）机?无机复混肥料和（hé）生物有机肥免（miǎn）征增值税。这一税（shuì）收（shōu）优惠政（zhèng）策的出台（tái）和实施（shī），有力地（dì）促（cù）进了有机肥（féi）产业（yè）的发展。
　　下一步，农业农村部将会同有（yǒu）关部门，结合“化学肥料（liào）和农（nóng）药减施增效综合技术研发”国家（jiā）重点研发（fā）计（jì）划（huá）试点（diǎn）专项的（de）实施，组织科研院所、企（qǐ）业（yè）开展（zhǎn）联合（hé）攻关，加快新（xīn）型有机肥产品创制和产业化开发，推动（dòng）产业（yè）健（jiàn）康发展。
　　三、关于（yú）加大有（yǒu）机肥宣传引（yǐn）导力（lì）度（dù）
　　为加大有机肥宣传应用力度，各级农业农村部（bù）门（mén）广泛利用（yòng）广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合科技入户、农民（mín）田间（jiān）学（xué）校（xiào）等载体，全方位、多角度（dù）宣传有机肥替代化肥。2018年（nián）全国开展有机肥（féi）替代化肥技术培训5万余场次，组织（zhī）现场观摩1万（wàn）余场次，组织宣传（chuán）活（huó）动2万多次，营造了政（zhèng）府引导、全民参与的良好氛围，有力（lì）推进了有机肥替（tì）代（dài）化肥工作进展。
　　下一步，农业农村（cūn）部将充分挖掘、系统总结各地在有机肥推广应用中的好做法、好经验、好典型（xíng），组织（zhī）主（zhǔ）流媒体开（kāi）展系列（liè）宣传报道，营（yíng）造（zào）全社会关心支持有（yǒu）机肥发展（zhǎn）的良好氛围。